滕州市西岗镇：实施“强村行动” 壮大村集体经济
发表时间:
2020年04月24日 11:27
来源:
灯塔-党建在线
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今年以来，滕州市西岗镇狠抓村集体经济发展，将其纳入基层党建重点工作、纳入党委书记抓党建突破项目，大力实施“强村行动”，建立健全“1234”工作体系，有力推动了村集体经济的持续增长。
制定一个规划
制定西岗镇村集体经济发展三年规划和年度计划，明确了发展路径和发展目标。把全镇70个村划分为农业村、特色产业村、城镇矿企周边村三种类型，分别明确发展重点和方向，选准发展路子。按照两级市“破五进十上百”要求，明确提出“三个十”目标，即：力争每年村集体经济增长10%以上；通过三年努力，村集体收入过百万元村达到10个，70个村集体经济收入全部超过10万元。目前，成功消除全镇唯一一个集体经济5万元以下村，提前完成“破五”任务。
部署村级集体经济发展工作任务
健全两级组织
健全镇村两级组织架构，完善了领导和实施村集体经济发展的组织体系。在镇级，设立“村集体经济发展服务管理办公室”，抽调组织、经管、农业、经发、财政等部门人员组成工作专班，负责村集体经济发展的政策宣讲、技术指导、督导检查等工作。在村级，以“支部领办合作社”为抓手，70个村全部完成清产核资，全部成立集体股份合作社、集体经济合作社，解决了集体经济“谁来发展问题”。同时，动员村党员干部带头领办农民专业合作社、担当农村经纪人，培养党员致富带头人80余人，发展村集体参股经营的农民专业合作社48家，形成了“党支部为引领、村集体经济组织为主体、党员致富能人为骨干”的村集体经济发展新格局。
党支部领办土地合作社
探索三种模式
积极探索“挖潜增收、项目增收、服务增收”三种发展模式，形成村集体经济多渠道、多元化发展路子。一是挖潜盘活资源，对各村的闲置厂房、“四荒地”、采煤塌陷水域等全部登记在册，通过以地招商、发包出租等增加集体收入。二是创办产业项目，支持村集体以独资、入股、合作等方式，建设现代农业、加工制造、乡村旅游、市场开发等项目，不断增强集体经济实力。三是发展服务经济，鼓励村集体领办和参股农村电商、劳务输出、养老托幼、农机农技、农产品储运加工等服务型组织，以服务费、股份分红增加集体收入。目前，全镇盘活各类闲置资源32处，实施前寨居综合市场、柴里西村现代农业综合体等过百万元集体经济项目12个，村集体创办和参股的运输公司、各类服务型合作社达到14家，年可新增村集体经济收入400万元以上。
柴里西村现代农业综合体项目
完善四项机制
建立完善四项机制，有力推动和保障了村集体经济的稳定健康发展。一是完善教育培训机制，采取专题授课、外出参观、现场教学等方式，加强对村级党员干部的教育培训，目前已举办培训班、开展现场观摩等3次，进一步开阔了视野，理清了思路。二是完善政策扶持机制，每年设立100万元专项奖补资金，用于扶持投资规模大、发展前景好的集体经济发展项目，对验收合格的项目，分别给予3—20万元奖励，有力调动了村级发展集体经济的热情。三是完善运行管理机制，梳理确定了18个村集体经济发展重点项目，镇工作专班对项目实施全程管理，每月一次督导检查，及时提出指导意见，帮助解决问题。四是完善考核奖惩机制，将集体经济发展纳入村级和支部书记考核，和村班子分类定级、支部书记工资发放挂钩。同时，对发展成效显著的村，年底给予集体和个人表彰奖励；对进展缓慢、被动应付的村，取消村级和支部书记的评先树优资格，以考核奖惩增强了村干部的责任感和压力感。
第一书记带领发展食用菌种植基地
（中共滕州市委组织部）
