围绕改革抓党建，抓好党建促发展
——滕州市国有企业党建工作典型经验
发表时间:
2022年05月16日 16:49
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本站原创
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近年来，滕州市国企改革坚持“围绕改革抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，积极探索和实践国企党建工作的新途径、新方法，取得了显著成效。市属国企党的领导全面加强，主体责任全面落实，基层基础坚强有力，为国资国企改革发展提供了坚强的政治和组织保证。
一、强化统一管理，建立上下贯通的国企党建工作体制。以机构改革为契机，不断夯实党建工作主体责任。一是全面加强党的领导。滕州市将国资局由原来的财政局下属单位调整为政府工作部门，同步成立市国资局党委，优化科室设置，充实人员力量，完善监管职责。二是优化国有资本布局。按照产业相近、业务相关原则，将原来隶属于23个部门的142家国有企业整合重组为10家一级企业，规范设立企业党组织。三是理顺党建管理体制。市国资局党委下辖10家市属一级企业党组织，共管3家驻滕央企党委，共204个国企党组织、3657余名党员，构建起了“市委—市国资局党委—市属企业党委—基层党支部”的管理体制。
二、突出党建引领，推动党的领导与公司治理有机融合。旗帜鲜明地加强党对国有企业的领导，充分发挥国企党组织政治引领作用。一是完善国企领导体制。全面完成国企党建入章，实现党组织发挥作用法定化。深入落实党委书记、董事长“一人兼”和“双向进入、交叉任职”领导体制，把企业党组织嵌入到公司治理结构之中、融入公司治理各环节，从组织架构上保证国企党组织的政治引领作用。二是规范运行机制。出台“一办法两细则”，即国有企业领导人员管理办法和国有企业党委、董事会工作细则，建立完善党委前置研究讨论重大决策事项清单，促进市属国有企业管理科学化、规范化、制度化。三是加强混改企业党建工作。积极探索混改企业党建与公司治理相结合的有效途径，将党建与混改同步谋划、同步推进，在国有控股混改企业设立公司党支部。目前，实施混改的远泰装饰、宏远物业、聚石建材、山东凯莱等企业运营良好，有效发挥“国企资源+民企机制”的新优势。
三、夯实基层基础，提升国企基层党组织凝聚力战斗力。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，从最基础抓起、在最基层严起。一是推进基层组织全覆盖。根据企业改制重组进程和实际工作需要，因企制宜在车间班组、经营网点、工程工地、服务窗口设置临时党组织或联合党支部，及时把党的组织建到国有企业各个层面、基层一线。二是加强党建规范化建设。制定国有企业党建工作标准、考核评分标准等文件，高质量打造国资商学院、国企系统党校分校、国有企业党员教育基地等一批国企基层党建示范点。其中，国有企业党员教育基地荣获“全市组织工作创新奖”。三是积极打造党建品牌。坚持一企一品，全力推进企业文化建设。信华集团党委打造“信连心”党建品牌；曹煤公司党委创新建立党员“政治生日”制度；交发集团党委深入开展“文明公交”评选活动。2021年，城建集团党委、信华金控党支部被评为“枣庄市先进基层党组织”。信华金控党支部成功创建“山东省青年文明号”。
四、加强队伍建设，打造高素质国有企业领导干部队伍。按照习近平总书记对国企领导干部提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，在提高能力水平上下功夫。一是加强领导班子建设。坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，建立分级分层管理机制，市属一级企业领导班子及领导人员由市委管理，一级企业中层、二级企业领导班子成员由市国资局党委和一级企业共同管理。建立干部交流任职机制，注重把政治坚定、懂经营、会管理的优秀干部充实到国企领导班子。拓宽选人用人视野，面向社会公开招聘了10名市属国有企业职业经理人。二是注重示范引领。深入开展“五小”竞赛、技能比武、评先树优等活动，先后涌现出了全国人大代表、十八大党代表、全国劳模赵峰，全国机械工业劳动模范李鹤，省优秀共产党员彭香玲等一批先进典型。三是激发干部队伍活力。深化企业三项制度改革，加快建立既有激励又有约束，既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。以国有资本保值增值和企业社会贡献作为经营业绩考核的重要依据，不断激发企业内生动力和创造力。
五、服务中心工作，助推国有企业高质量发展。注重把党政治优势、组织优势不断转化为推动国资国企改革发展的强大动力。一是抓好改革稳定工作。在国资国企改革重点难点工作中，国企党建发挥思想引领作用，党组织发挥战斗堡垒作用，积极营造拥护改革、支持改革的氛围，改革期间做到了人心不乱、队伍不散、业务不断。二是履行国企担当。市属国企勇于担当作为，3年来累计投资100余亿元，先后承担了愚公桥及荆泉路建设、全民健身游泳馆等市委、市政府重点工程及棚户区改造、重大市政基础设施和民生工程建设任务，成为城市建设的骨干力量。与央企、省企合作出资9亿元设立了高端装备产业、中铭通用航空产业和技改3只基金，累计撬动社会资本32亿元。疫情防控期间，为中小企业、个体工商户减免租金2400余万元，充分发挥出了国企“顶梁柱”和“主力军”的作用。三是推动国企高质量发展。通过党建引领，国有企业改革发展取得明显成效，市属国企资产规模、营业收入、国有资本收益等各项经济指标全面提升，2021年滕州市被确定为全省“县级国资国企改革发展示范点”，为推进“工业强市、产业兴市”、加快建设现代化强市作出了积极贡献。（中共滕州市委组织部）
