全面推进农村基层党组织建设是实施乡村振兴战略的重要保障。2018年中央农村工作会议强调，要全面加强农村基层党组织建设，抓实建强农村基层党支部，切实发挥其战斗堡垒作用。作为党的基层组织的神经末梢，村级党组织必须更加具有组织力、行动力和战斗力，乡村组织振兴就是要从村级党组织建设及其振兴开始。
枣庄市薛城区周营镇坚持把组织振兴作为推动乡村振兴的“桥头堡”，以提升组织力作为加强基层党建的重点，把基层党建具体细化为三项重点工作和一项攻坚任务，“1”是组织建设规范化，“3”是移风易俗、脱贫攻坚和村集体增收，列为“书记工程”，作为基层党建考核“硬指标”，形成周营基层党建体系。按照“阵地标准化、制度规范化、公开常态化”工作目标，制定印发了《关于深入推进村级组织规范化建设的实施意见》，通过改建、扩建，38个村级活动场所全部实现旧貌换新颜，达到“两室两栏”的规范化要求，不断增强基层党组织的核心力、凝聚力、公信力、战斗力， 以组织的全面过硬推动乡村的快速振兴。
一是强化组织核心力，引领农村发展。为贯彻落实《2018—2020年枣庄市村级集体经济发展三年行动计划》要求，周营镇党委、政府在充分调研论证的基础上，制定下发了《关于2018年周营镇村级经济发展的实施方案》，坚持党政统筹、支部主导、群众参与、科学推进的模式，集中1个月时间，按照宣传发动、自查自纠、整改公示三个阶段，采取清理、公示、复查等6个环节，完成农村“三资”清查核算，分类建立台账，全面兜清底数，通过集体土地规范管理、重新发包，提高土地资源的效率和效益，增加集体收入。截至目前，全镇38个行政村已全部完成清产核资，8个村正进行集体土地的重新发包，全镇累计收回土地4000余亩，预计年底8个集体经济空壳村全部增收3万元以上，全镇村级集体增收200万元。同时，依托各自资源优势，围绕河道经济、美丽经济、林果经济、蔬菜经济，村支部带头理思路、抓项目、搞推进，计划打造小康村2个、示范村4个，从而加快村级发展、带动群众致富。
二是强化组织凝聚力，筑牢服务堡垒。为落实基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责定位，周营镇按照“阵地标准化、制度规范化、公开常态化”工作目标，制定印发了《关于深入推进村级组织规范化建设的实施意见》，由表及里，由虚入实，推动支部建设三大提升。突出阵地提升。按照“宜修则修、宜改则改、宜建则建”的原则，年内完成5个村阵地装修，10个村阵地改造，15个村阵地修缮，村级阵地必须达到卫生整洁、档案规范、设施齐全、制度上墙四个标准，定期进行暗访通报，每季度进行专项考核，切实解决有场所议事的问题。突出制度建设。认真落实 “三会一课”制度，严肃党内组织生活，定期组织开展支部党员会、支部会员会、党小组会，每季度上一次党课；坚持28号党员活动日、党群议事、干部定期坐班和轮流值班三项制度，抓好党员的教育管理，努力为群众办事解难，切实解决有人管事、有人办事的问题。突出 “三务”公开。坚持把群众监督作为推动全面从严治党的抓手，为38个村统一制作公开栏，实施村级“三务”公开统一标准、统一模式、统一形式，每月10号作为公开日，村级9项党务、13项村务、4项财务定期公开，推动村级工作精细化、规范化、透明化。
三是强化组织公信力，深化社会治理。坚持把移风易俗作为推动乡村文明、深化乡村治理、提高基层党建能力的重要举措，制定印发了《关于深入推进移风易俗倡导文明新风的实施方案》，按照支部引领、党员带头、乡贤助力的模式，全面实现抓党建、促文明，善治理、强保障的实效。强化支部引领，在广泛宣传的基础上，依托28号党员活动日、党群议事会，推选红白理事会、商定理事章程、拟定村规民约、集中学习规定，让党员群众形成共识；通过入户发放倡议书、签订三项承诺书、健全报备登记簿等形式，让移风易俗成为刚性约束、行动红线；强化党员带头。制定了党员带头移风易俗的倡议书、承诺书，坚持村“两委”带头执行，全面落实党员当头作用，严明党员事前报备登记制度，努力营造党员带头、群众拥护的良好氛围。强化乡贤助力。周营镇结合家族参与的具体实际，村支部积极引导群众把孙、王、李、褚等5个家族有威望的人推选入红白理事会，以家风推动村风、以村风带动民风。
四是强化组织战斗力，打赢脱贫攻坚。坚持把基层党组织打造成精准扶贫的政治领导核心，磨炼成打赢脱贫攻坚的战斗堡垒。增强保障力，按照一户一策的原则，坚持多管齐下，综合采取资产收益、孝善养老、邻里互助、低保兜底等保障性扶贫方式，全面落实建档立卡贫困家庭学生各种资助政策，确保贫困家庭学生资助“一个不漏”；通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险等多重保障，解决因病致贫、因病返贫问题；通过危房改造、修缮等，让贫困户住上安全房，确保危房改造一户不落，充分发挥出基层党组织在精准扶贫精准脱贫中的核心作用。增强统筹力。发挥支部统筹作用，坚持深化“网格化管理、组团式服务”，积极整合党员干部帮包、驻村工作队、第一书记、社会化帮扶等载体，深入开展入户调查、访贫问苦、走访慰问等活动，努力打造一批特色鲜明、持续有效、影响面广的服务品牌，促进党员干部联系和服务群众工作常态化，凝聚各方力量打赢脱贫攻坚战。增强内生力。坚持扶贫与扶志相结合，通过开展培训、推荐就业、鼓励创业等举措，从根本上解决部分贫困户贫困问题。（中共枣庄市薛城区委组织部）
