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枣庄市市中区“三着力”“三结合”促进换届督导取实效

发表时间: 2018年02月22日 15:51 来源: 灯塔-党建在线
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  枣庄市市中区强化换届选举督导检查,采取从“点”“线”“面”三个维度着力督导和督导与指导、普查与专查、巡查与督办三个结合的督导方式,派出5个换届督导组全程一线督导全区11个镇街163个村和城市社区的“两委”换届开展情况,传导压力、压实责任,有力确保全区“两委”换届选举工作顺利进行、平稳开展。

  在“点”上,着力对换届关键环节和重点要素进行督导。重点督导各镇(街)和村(社区)制定的换届选举方案、动员部署、宣传警示、登记造册、职数设定和妇女参选比例等情况,确保关键点上无一疏漏,关键环节严丝合缝。在具体督导操作上,统一编制了全区村和城市社区“两委”换届工作督导清单,对换届督导内容分成6个大项27个小项,细化条目、精准核对。换届以来,全区共开展督导55次,发现问题并督导整改136个。在“线”上,着力对换届选举基础环节的规范性、合法性进行督导。督导组成员通过听取镇(街)党(工)委工作汇报,深入村和城市社区开展调查,现场观摩选举流程,详细了解换届选举各环节的运行情况,并重点对“两推”环节和村、居委会“预选”环节两个方面进行重点督查,发现不妥之处,及时要求相关镇、街和有关村、社区严格按照规定,立行整改。在对西王庄镇难点村丁庄村的督导检查中,督导组有针对性地为该村指导制定“换届选举脚本”,对换届选举各环节进行严密设置,确保换届严格按照程序脚本进行,该村成为全区第一个顺利完成换届选举任务的重难点村。在“面”上,着力对全区换届选举工作整体推进情况进行督导。督导组通过开展细致调研,组织力量全面深入村居,重点对村情、组情、户情、民情,班子运行状态、党员心理状态、群众动态、后备干部动态这“四情、四态”进行排查梳理,对村和社区的换届选举操作流程进行全程把脉,及时摸清并总结出全区换届进度中整体工作的风险点和问题库,制定攻坚“作战图”。针对普遍存在的问题,及时请示、深入研究、多方商讨,督促各镇街认真查摆、及时整改。换届以来,全区共开展阶段性总结梳理3次,汇总换届选举操作中普遍存在的16个问题,明确统一解决方式,确保换届选举整齐划一、整体推进。

  坚持督导检查与环节指导相结合。换届督查组认真查看各镇街制定的换届选举实施方案、时间进度表和区级领导帮包镇街与镇街领导包帮村居的责任落实情况,同时督导各镇街换届部门开展换届业务培训情况,实地观摩换届先期试点村居关于选举程序的把握情况,对选举进行全流程、全过程、全方位指导。坚持普遍督导与专项督导相结合。环节督查组在对各镇街各村居开展普遍督查的同时,还对全区存在矛盾隐患的12个重难点村和城市社区进行专项督查。由区委常委、组织部长、分管区长带队,逐个镇街进行专项督导,调度工作推进情况,研究解决难点问题,确保严格落实1-2名区级领导帮包联系、镇街党委书记包干负责、工作组驻点指导,确保“难”村不难。坚持业务巡查与信访督办相结合。及时督促并监督各镇街对市、区换届部门转办的举报件和人员来信来访案件的办理情况,促使各镇街做到有案必查、有错必纠,坚持实事求是,认真查清查实举报内容。对举报属实的,立即采取坚决措施;对反映事实不符,不明情况的做好政策、问题的解释工作;对造谣诬陷、恶意诽谤的当事人及时作出批评教育。截至目前,共督办相关镇街处理信访案件42件,办结31件,11件正在督办中。(中共枣庄市市中区委组织部)